Commercio all'Ingrosso

da Sapere

1 – Per commercio all’ingrosso si intende l'attività svolta da chiunque, professionalmente, acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende ad altri commercianti, all'ingrosso o al dettaglio, o ad utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande. Tale attività può assumere la forma di commercio interno, di importazione o di esportazione (Art. 4  del D.Lgs. 114/98). 

2 – Non sono quindi commercianti all'ingrosso coloro che vendono direttamente a privati consumatori o rivendono occasionalmente merci precedentemente acquistate ovvero vendono a chiunque beni di propria produzione.

3 – Il decreto legislativo 222/2016 (Madia SCIA 2) - novità assoluta - ha riportato il sistema nella competenza del SUAP.  

4 – La modulistica contenente le autocertificazioni attestanti il possesso dei requisiti prescritti dalla normativa di settore dal 1° maggio 2018 deve essere presentata:

  • alternativamente alla Camera di commercio (allegandola alla pratica ComUnica) o allo Sportello Unico delle Attività Produttive (Suap), esclusivamente nei casi di Scia semplice;
  • esclusivamente al SUAP, nei casi di Scia unica o Condizionata, cioè in tutti i casi dove sia necessario presentare contestualmente più segnalazioni, comunicazioni o richieste di autorizzazioni ad altri enti (es: inizio di attività di commercio ingrosso prodotti alimentari che richiede anche la presentazione di una Scia sanitaria).

5 – Nel caso di vendita all’ingrosso di prodotti alimentari deve essere presentata anche la Notifica di Inizio Attività ai sensi del Reg. CE 852/2004. (vedi scheda)

6 – Nel  caso l’esercizio abbia una superficie totale lorda, comprensiva di servizi e depositi (es. magazzini), superiore a 400 mq, o comunque se l’attività ricada in uno qualsiasi dei punti dell’Allegato I al D.P.R. n. 151/2011 (esempio: carta o legnami in quantitativo superiore al previsto si ricorrerà alla notifica sanitario e alla SCIA di prevenzione incendi).  (vedi scheda)

7 – Nella SCIA UNICA di avvio dell’attività di commercio all’ingrosso di prodotti alimentari, il titolare dichiara:

  1. a) di essere in possesso dei requisiti morali previsti dall’art. 71 del D.Lgs.59/2010;
  2. b) di avere rispettato, relativamente ai locali d’esercizio, i regolamenti locali di polizia urbana, annonaria, di igiene e sanità, i regolamenti edilizi e le norme urbanistiche, nonchè quelle relative alle destinazioni d'uso;
  3. c) il settore merceologico, l'ubicazione e la superficie di vendita dell'esercizio.

 

8 – Nel caso in cui il commercio all’ingrosso sia svolto congiuntamente all’attività di commercio al dettaglio, si applicano all’intera superficie di vendita le disposizioni previste per l’esercizio del commercio al dettaglio, essendo quelle relative al commercio all’ingrosso liberalizzate anche nel caso di grandi superficie di vendita.

Ciò significa che tale attività è soggetta a:

  • SCIA UNICA, ai sensi dell’art. 19-bis, comma 2 della L. n. 241/1990 s.m.i., se l’intera superficie di vendita delle due attività svolte nello stesso locale non superi i limiti previsti per l’esercizio di vicinato. In questo caso la COMUNICAZIONE per l’avvio dell’attività di commercio all’ingrosso è presentata contestualmente alla SCIA per l’apertura dell’esercizio di vicinato;

 

  • AUTORIZZAZIONE per media o grande struttura di vendita, rispettivamente ai sensi degli articoli 8 e 9 del D.Lgs. n. 114/1998, nel caso in cui i limiti di superficie di vendita previsti per l’esercizio di vicinato siano superati. In questo caso la COMUNICAZIONE per l’avvio dell’attività di commercio all’ingrosso è presentata contestualmente alla domanda di autorizzazione per l’apertura di una media o grande struttura di vendita.

 9 – Qualora nell’esercizio di vicinato siano venduti specifici prodotti come, gli alcolici, i farmaci da banco i medicinali veterinari, il GPL, i gas infiammabili in recipienti mobili, i fitosanitari, i prodotti agricoli, i preziosi, le armi non da guerra oltre che naturalmente il latte crudo, i funghi epigei, i prodotti audiovisivi le SCIA di sistema andranno integrate con i relativi modelli di istanza, di SCIA o di comunicazione.

Riferimenti Normativi

  • art. 4 comma 1, lett a)  e 5 , comma 11  D.Lgs n 114/1998
  • D.Lgs. n. 222/2016
  • art. 5 L.R. n. 28/1999
  • D.C.R. 29 ottobre 1999, n. 563-13414

Modelli

Regime amministrativo: Comunicazione. ( Sospensione Temporanea e Cessazione )
Sono soggette a semplice Comunicazione:

  • la sospensione temporanea dell’attività,
  • la cessazione dell’attività.
Regime amministrativo: SCIA. ( Apertura, Subingresso, Trasferimento sede, Ampliamento Superficie e Ampliamento Merceologico )
Sono soggette a SCIA (non alimentare) o a SCIA unica (alimentare) relativamente al commercio:
  • l’apertura;
  • il trasferimento di sede;
  • l’ampliamento di superficie;
  • l’ampliamento merceologico;
  • il subingresso;
Sono invece soggette a SCIA unica o a SCIA condizionata (secondo la merceologia venduta e gli abbinamenti di vendita di specifici prodotti come gli alcolici, i farmaci da banco i medicinali veterinari, il GPL, i gas infiammabili in recipienti mobili, i fitosanitari, i prodotti agricoli, i preziosi, le armi non da guerra).

Vendita prodotti specifici

Quando l’esercizio vende:

Oppure l’esercizio sia abbinato a:


Qualora nell’esercizio di vicinato siano venduti generi alimentari oppure in caso l’esercizio abbia una superficie totale lorda, comprensiva di servizi e depositi (es. magazzini), superiore a 400 mq, o comunque se l’attività ricada in uno qualsiasi dei punti dell’Allegato I al D.P.R. n. 151/2011 (esempio: carta o legnami in quantitativo superiore al previsto si ricorrerà Notifica sanitaria e SCIA di prevenzione incendi.


- L’ASL sul portale mette a disposizione una serie di modelli utili:
 
 
 
 
 


la SCIA diventa – di fatto – una SCIA UNICA oppure CONDIZIONATA e alla segnalazione vanno allegati i modelli specifici:

  • ALCOLICI: comunicazione all’Agenzia delle dogane che vale quale denuncia ai sensi del D.Lgs. n. 504/1995
  • FARMACI DA BANCO: comunicazione al Ministero della Salute e Agenzia italiana del farmaco e Regione
  • GPL: comunicazione all’Agenzia delle dogane
  • GAS INFIAMMABILI IN RECIPIENTI MOBILI COMPRESSI: comunicazione, all’Agenzia delle dogane
  • FITOFARMACI: domanda di autorizzazione ad ASL per la vendita al minuto di prodotti fitosanitari
  • PRODOTTI AGRICOLI E ZOOTECNICI ECC.: SCIA Regione per la vendita al minuto di prodotti agricoli ecc.
  • PREZIOSI: domanda di licenza alla QUESTURA
  • ARMI NON DA GUERRA: domanda di licenza alla QUESTURA
  • DISTRIBUZIONE DI PRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE: SCIA Regione per la produzione, trasformazione ecc.
E ancora attenzione alla vendita dei seguenti prodotti e degli allegati da collegare alla SCIA:

  • AUDIOVISIVI: comunicazione a QUESTURA
  • FUNGHI EPIGEI: notifica ASL
  • LATTE CRUDO : comunicazione ad ASL
  • PIANTE E SEMENTI: Legge 987/31 domanda di autorizzazione alla PROVINCIA
  • VIVAI: Legge 987/31 domanda di autorizzazione alla PROVINCIA