da Sapere

1 – Qui si esamina un caso classico di spettacolo e intrattenimento organizzato all’aperto.

2 – Organizzato come attività professionale, il cui diritto è sancito dall’articolo 41 della Costituzione.

3 – Per quanto riguarda gli “spazi all’aperto” – nella mente del legislatore – sembrano essere cosa  diversa dagli “impianti all’aperto destinati ad altra attività”

4 – Tuttavia i secondi – di fatto – sono compresi nel concetto generale di spazi all’aperto, anche se trattandosi di impianti, in genere recintati applicano la procedura sopra indicata e non sono soggetti alle regole della security e della safety.

5 - Gli spazi all’aperto più utilizzati per gli spettacoli e in trattenimenti temporanei con + o – di 200 persone restano sempre le piazze e le vie cittadine.

6 – Per quanto riguarda le manifestazioni all’aperto la procedura si arricchisce con una relazione (valutata da un comitato sovra cpmunale) contenente le misure di sofety dovranno poi interfacciarsi e coordinarsi con quelle fissate dagli organi di polizia a tutela dell'ordine pubblico, ed è sul loro equilibrio complessivo che si gioca l'efficacia del modello organizzativo in discussione.

In tale logica è ben possibile nel singolo caso che specifiche misure di ordine pubblico, anche modulate in relazione al concreto evolversi della manifestazione, possano contribuire a mitigare ulteriormente il livello di rischio residuo.

Nella costruzione del modello organizzativo evocato dalle nuove direttive del Ministero dell’Interno il ruolo iniziale è ricoperto quindi dagli uffici del Comune che ricevono l'istanza di autorizzazione alla realizzazione della manifestazione e, sulla scorta della valutazione compiuta dagli organizzatori, definiscono le misure da approntarsi, supportati ave necessario, in funzione collaborativa, dai referenti delle forze dell'ordine presenti.

Nel caso in cui ricorrano i presupposti prescritti dalla legge, un ulteriore vaglio sarà rimesso alla Commissione comunale o provinciale di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo; laddove poi si prospettino condizioni particolari, che richiedano un quid pluris in termini di misure precauzionali potrà richiedersi l'analisi e la valutazione in sede di Comitato Provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica.

 Questi spettacoli all’aperto quando prevedano una capienza pari o inferiore a 200 persone per essere attivati seguono la procedura prevista dal punto 78 dell’allegato A del D.L.vo 222/2016.

Questi spettacoli all’aperto quando invece prevedano una capienza superiore a 200 persone per essere attivati seguono la procedura prevista dal punto 79 dell’allegato A del D.L.vo 222/2016.

L’istanza che va presentata al SUAP innescando un procedimento ordinario deve contenere:

a) una relazione asseverata di un tecnico accompagnata da rappresentazione cartografica che evidenzia i dati generali dell’area aperta utilizzata relativamente ai dati sulle attrezzature installate, realizzate secondo le normative vigenti, sulla capienza prevista e sull’agibilità della stessa (SCIA presentata all’ufficio tecnico tramite SUAP), sull’acustica (comunicazione o istanza di nulla osta di impatto acustico);

b) comunicazione o istanza di nulla osta per impatto acustico nel caso di presenza di impianti di diffusione sonora;

c) la certificazione relativa all’ottenimento dell’agibilità temporanea dell’area;

d) una relazione contenente le misure di safety e security da adottare.